Digital Economy & InnovationsDigital Economy & InnovationsЦифровая экономика и инновации3034-20743034-4204Togliatti State University19410.18323/2221-5689-2016-4-74-80ArticlesСтатьиACTIVATION OF INVESTMENTS IN THE RUSSIAN TRANSPORT INFRASTRUCTURE THROUGH PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPSАКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ТРАНСПОРТНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ РОССИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВАLevchenkoTatiana AleksandrovnaЛевченкоТатьяна Александровна
Russian Federation

PhD (Economics), Associate Professor, assistant professor of Chair of international business and finance

кандидат экономических наук, доцент кафедры международного бизнеса и финансов

tat_levchenko22@mail.ruVladivostok State University of Economics and Service, VladivostokВладивостокский государственный университет экономики и сервиса, Владивосток30122016474800505202205052022https://vektornaukieconomika.ru/jour/article/view/194

The paper substantiates the need for extra budgetary funding of Russia's transport infrastructure development through public-private partnerships. Based on the analysis of transport infrastructure indicators for the period of years 2011–2014, implementation of the main transport production facilities the conclusion was made on the insufficient level and quality of development of transport infrastructure caused by the lack of funding, lack of private sector participation in the investment processes of the transport industry. Data about investments for the period of 2011–2015 and the forecast period of years 2016–2020, about the largest investment projects in various transport areas (with their distinctive features) have allowed to confirm the need for increased use of public-private partnership mechanisms. The author explains the reasons for the active development of relations of public-private partnership in transport infrastructure. The work particularly focuses on the implementation of public-private partnership in port operations that are particularly important in the transport sector of the Far East of the Russian Federation. The paper provides a brief description of the major investment projects for the port infrastructure development in the Far East region and presents a block diagram for public-private partnership implementation in the port infrastructure consisting of four aggregated blocks (feasibility study of the practicability of a public-private partnership with procedures of investment scoring, legal registration of relations between subjects of public-private partnership, determination of transport and operational parameters of the port facility, financial support for public-private partnership). The study led to the conclusion that the use of public-private partnership will solve the priority task of creating a modern transport infrastructure in Russia at the optimal budget allocations, ensuring high quality of the constructed facilities and their effective operation.

В статье обоснована необходимость привлечения внебюджетных источников финансирования в развитие транспортной инфраструктуры России с использованием государственно-частного партнерства. На основе анализа показателей развития транспортной инфраструктуры за период 2011–2014 гг., ввода в действие основных производственных мощностей транспорта был сделан вывод о недостаточном уровне и качестве развития транспортной инфраструктуры, связанном с дефицитом финансирования, недостаточным участием частного сектора в инвестиционных процессах транспортной отрасли. Приведенные данные об инвестиционных вложениях за период 2011–2015 гг. и на прогнозный период 2016–2020 гг., крупнейших инвестиционных проектах в различных транспортных сферах (с указанием их отличительных особенностей) позволили подтвердить необходимость активизации использования механизмов государственно-частного партнерства. В статье автор обосновывает причины активного развития отношений государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры. Особое внимание уделено реализации государственно-частного партнерства в портовой деятельности, имеющей особое значение в транспортной сфере Дальнего Востока Российской Федерации. В работе не только приведена краткая характеристика крупнейших инвестиционных проектов по развитию портовой инфраструктуры Дальневосточного региона, но и разработана блок-схема реализации государственно-частного партнерства в портовой инфраструктуре, состоящая из четырех агрегированных блоков (технико-экономическое обоснование целесообразности государственно-частного партнерства с использованием процедуры инвестиционного скоринга, юридическое оформление отношений между субъектами государственно-частного партнерства, определение транспортно-эксплуатационных параметров портового объекта, финансовое обеспечение государственно-частного партнерства). Проведенное исследование позволило сделать общий вывод о том, что использование механизма государственно-частного партнерства позволит решить приоритетную задачу создания современной транспортной инфраструктуры России при оптимальном распределении бюджетных средств, обеспечении высокого качества возводимых объектов и их эффективной эксплуатации.

transport infrastructureinvestmentspublic-private partnershipfinancingseaportsтранспортная инфраструктураинвестициигосударственно-частное партнерствофинансированиеморские портыKuratova E.S. Improving the spatial organization of transport is a powerful resource for the development of the Russian Federation. Transportnoe delo Rossii, 2012, no. 3, pp. 92–107.Куратова Э.С. Совершенствование пространственной организации транспорта мощный ресурс для развития субъектов Российской Федерации // Транспортное дело России. 2012. № 3. С. 92–107.RF. Transport strategy of the Russian Federation for the period up to 2030. Approved by the Federal Government on November 22, 2008, no 1734-p. (In Russ.)РФ. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р.Popadyuk T.G., Shevelkina K.L. Opportunities and prospects of innovative technology public-private partnership in the financing of transport infrastructure. Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyy nauchnyy zhurnal, 2014, no. 11, pp. 28–41.Попадюк Т.Г., Шевелкина К.Л. Возможности и перспективы инновационной технологии государственно-частного партнерства в финансировании транспортной инфраструктуры // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 11. С. 28–41.Savchenko I.I., Sidorova N.G., Kocheva E.V., Matev N.A. Public-private partnership in Russia: current status and problems of development. Izvestiya DVFU. Ekonomika i upravlenie, 2015, no. 1, pp. 99–109.Савченко И.И., Сидорова Н.Г., Кочева Е.В., Матев Н.А. Государственно-частное партнерство в России: современное состояние и проблемы развития // Известия ДВФУ. Экономика и управление. 2015. № 1. С. 99–109.Eliseev S.Yu., Maksimov V.V. Public-private partnership in the transport sector. Foreign experience. ВКСС Connect, 2008, no. 2, pp. 8–12.Елисеев С.Ю., Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортном секторе. Зарубежный опыт // ВКСС Connect. 2008. № 2. С. 8–12.Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik: statisticheskiy sbornik [Russian statistical yearbook: statistical yearbook]. Moscow, Rosstat Publ., 2015. 728 p.Российский статистический ежегодник: статистический сборник. М.: Росстат, 2015. 728 с.Puchkina E.S., Susskaya A.S. The methods of financing transport infrastructure development at regional level. Aktualnye problemy ekonomiki i prava, 2014, no. 4, pp. 170–174.Пучкина Е.С., Сусская А.С. Способы финансирования развития транспортной инфраструктуры на региональном уровне // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 4. С. 170–174.Russia Infrastructure. Investments reduce must not increase. Ofitsialnyy sayt AO “Gazprombank”. URL: www.gazprombank.ru/upload/iblock/482/GPB_Infrastructure_update_250615.pdf.Инфраструктура России. Инвестиции сократить нельзя увеличить // Официальный сайт АО «Газпромбанк». URL: www.gazprombank.ru/upload/iblock/482/GPB_Infrastructure_update_250615.pdf.Sapko E. Investment mechanism of development of port infrastructure facilities Russia. Transportnoe delo Rossii, 2015, no. 3, pp. 10–14.Сапко Е. Инвестиционный механизм развития инфраструктуры портового хозяйства России // Транспортное дело России. 2015. № 3. С. 10–14.RF. Federal Law “About Public-private partnership, municipal-private partnership in the Russian Federation and the Introduction of amendments to certain legislative acts of the Russian Federation” of July 01, 2015 № 224-FZ. (In Russ.)РФ. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 01.07.2015 № 224-ФЗ.Belov V.G. Prospects for the third stage of the formation of public-private partnership in Russia as the technology of social and economic development. Ekonomicheskaya teoriya, analiz, praktika, 2010, no. 4, pp. 49–54.Белов В.Г. Перспективы третьего этапа становления государственно-частного партнерства в России как технологии социально-экономического развития // Экономическая теория, анализ, практика. 2010. № 4. С. 49–54.Varnavskiy V.G. Public-private partnership: some questions of the theory and practice. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2011, no. 9, pp. 41–50.Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 9. С. 41–50.Konvisarova E.V., Uksumenko A.A. Problems of financing road sector in the context of national security of Russia. Natsionalnaya bezopasnost / nota bene, 2016, no. 2, pp. 276–285.Конвисарова Е.В., Уксуменко А.А. Проблемы финансирования автодорожного хозяйства в контексте национальной безопасности России // Национальная безопасность / nota bene. 2016. № 2. С. 276–285.Gagarin P.A. Public-private partnership: problems and prospects. Finansovaya gazeta, 2013, no. 14, pp. 16–17.Гагарин П.А. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития // Финансовая газета. 2013. № 14. С. 16–17.Gosteva N.A., Vyalkin A.G. Using the mechanisms of public-private partnership in the investment area. Finansovaya analitika: problemy i resheniya, 2012, no. 29, pp. 26–29.Гостева Н.А., Вялкин А.Г. Использование механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционной сфере // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2012. № 29. С. 26–29.Delmon Dzh. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v infrastruk-ture: prakticheskoe rukovodstvo dlya organov gosudarstvennoy vlasti [Public-private partnership in infrastructure: practical guide for public authorities]. Astana, Apel’sin Publ., 2010. 261 p.Делмон Дж. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: практическое руководство для органов государственной власти. Астана: Апельсин, 2010. 261 с.Kulikov A.Yu. Using the tools of public-private partnership. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta, 2012, no. 10, pp. 56–63.Куликов А.Ю. Использование инструментов государственно-частного партнерства // Вестник Самарского государственного университета. 2012. № 10. С. 56–63.Nikitenko S.M., Goosen E.V., Kovrigina S.V. Partnerstvo biznesa, vlasti i nauki: sostoyanie i perspektivy [Partnership business, government and science: state and prospects]. Kemerovo, Sibirskaya izdatel’skaya gruppa Publ., 2012. 353 p.Никитенко С.М., Гоосен Е.В., Ковригина С.В. Партнерство бизнеса, власти и науки: состояние и перспективы. Кемерово: Сибирская издательская группа, 2012. 353 с.Levchenko T.A. Improving the transport infrastructure of Primorsky Krai. Institutsionalnye i infrastrukturnye aspekty razvitiya razlich-nykh ekonomicheskikh sistem: sbornik statey MNPK. Ufa, AETERNA Publ., 2016. Ch. 1, pp. 197–199.Левченко Т.А. Совершенствование транспортной инфраструктуры Приморского края // Институциональные и инфраструктурные аспекты развития различных экономических систем: сборник статей МНПК. В 2 ч. Ч. 1. Уфа: АЭТЕРНА, 2016. С. 197–199.Afanaseva O.K. The institutional framework of public-private partnership at seaports. Ekonomicheskie innovatsii, 2013, no. 3, pp. 10–16.Афанасьева О.К. Институциональная среда государственно-частного партнерства в морских портах // Экономические инновации. 2013. № 3. С. 10–16.