Doctor of Sciences (Economics), Professor, Academician of the RAS, Honored Scientist of the RF, chief researcher of the Department “Agriculture-Based Economy and Norms”
доктор экономических наук, профессор, академик РАН, заслуженный деятель науки РФ, главный научный сотрудник отдела «Аграрная экономика и нормативы»
PhD (Economics), Associate Professor, Head of the Department “Agriculture-Based Economy and Norms”
кандидат экономических наук, доцент, заведующий отделом «Аграрная экономика и нормативы»
The paper provides a scientific and methodological basis for the agriculture spatial development based on the articulation of a multi-aspect approach, which addresses both the issues of effective organization, placement, and specialization by zoning the specific territories and certain aspects of state regulation of socio-economic nature in relation to industry staffing and the formation of effective arms of governance of the agrofood market. The update of the issues of the agricultural sector spatial development in Russia is caused by a number of reasons: both by transforming the general economic conditions of management and reaching the final stage of the formation of the regulatory framework of the strategic planning system, which determines the sequence of developing the spatial development planning documents. The paper presents the characteristics of theories of the region’s spatial development, the main stages of implementing the Federal Law “On Strategic Planning in the Russian Federation” in terms of the sectoral spatial development. The authors prove that the goal-oriented regulation of the spatial organization of the agricultural industry and the placement of its key industries on a competitive-preferential platform acts as a core of the modern agrofood policy of the state when switching to strategic planning. An advantage of the emerging strategic planning system is the possibility of implementing a multi-aspect approach when solving problems aimed at optimizing the spatial parameters of sectoral development on a comprehensive and long-term basis. The authors prove that it is advisable to develop strategic planning of the agriculture spatial development in accordance with the methodological search for answers to the emerging challenges and threats within the framework of the geo-economic and geopolitical confrontations, including in the field of food supplies, on the Challenge-Response principle. State support differentiation is a key tool for strategic planning of the balanced spatial development.
В статье сформирован научно-методологический базис пространственного развития сельского хозяйства на основе артикуляции полиаспектного подхода, который затрагивает не только вопросы эффективной организации, размещения и специализации путем зонирования конкретных территорий, но и отдельные аспекты государственного регулирования социально-экономического характера в отношении кадрового обеспечения отрасли и формирования действенных рычагов управления агропродовольственным рынком. Актуализация вопросов пространственного развития аграрной отрасли России обусловлена рядом причин: как трансформацией общеэкономических условий хозяйствования, так и достижением окончательного этапа формирования нормативно-правовой базы системы стратегического планирования, определяющей последовательность разработки плановых документов пространственного развития. Представлена характеристика теорий пространственного развития региона, основные этапы реализации федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в части отраслевого пространственного развития. Обосновано, что целенаправленное регулирование пространственной организации отрасли сельского хозяйства и размещения ее ключевых производств на конкурентно-преимущественной платформе выступает стержнем современной агропродовольственной политики государства при переходе на рельсы стратегического планирования. Достоинством формирующейся системы стратегического планирования является возможность реализации полиаспектного подхода при решении задач, направленных на оптимизацию пространственных параметров отраслевого развития на комплексной и долгосрочной основе. Аргументировано, что стратегическое планирование пространственного развития сельского хозяйства целесообразно разрабатывать в соответствии с методологическим поиском ответов на формирующиеся вызовы и угрозы в рамках геоэкономических и геополитических противостояний, в том числе в сфере продовольствия, на основе принципа «Вызов – Ответ». Ключевым инструментом стратегического планирования сбалансированного пространственного развития выступает дифференциация государственной поддержки.