ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ: ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ И ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ

В статье рассматриваются основные теоретические концепции обеспечения сбалансированности бюджетов, специфика муниципального бюджетного процесса. Проведен анализ основных показателей бюджетов муниципалитетов. Выделены внутренние и внешние факторы, влияющие на сбалансированность муниципальных бюджетов, в числе которых выделяется налоговая система. Показано, что оптимальное распределение налогов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации должно гарантировать конституционно закрепленную самостоятельность местного самоуправления, однако в результате проведенной в России бюджетно-налоговой реформы наиболее значимые налоги в основном поступают в федеральный и региональный бюджеты. Проанализированы инструменты финансирования муниципального бюджета, среди которых наиболее перспективным является выпуск муниципальных долговых обязательств. Рост бюджетных обязательств муниципалитетов приводит к тому, что местные органы власти все более активно начинают использовать инструменты долгового финансирования. Рынок муниципальных займов оценивается как достаточно рискованный, поскольку пока не удалось создать привлекательные финансовые инструменты, причиной чему служит как нестабильная ситуация в экономике страны в целом, так и недостаточная развитость рынка муниципальных ценных бумаг.